基于售電側放開的電力市場交易研究與解決方案

淮亞利

安科瑞電氣股份有限公司  上海嘉定  201801

摘要：2015年“中發(fā)9號文"下發(fā)以來，我國電力市場快速發(fā)展，逐步建立了公平公正、有效競爭的市場格局。在電改政策“管住中間、放開兩頭"的要求下，發(fā)用電側迎來在重大機遇，市場優(yōu)化資源配置的能力得以充分體現(xiàn)，電力體制改革向縱深發(fā)展。售電側市場作為電力體制改革的重要組成部分之一，其放開程度和參與模式對電力市場存在著較大影響。所以，探索建立一個適應售電側市場放開環(huán)境下的電力交易市場，適時調整市場模式及運營機構職能，在當前電力體制改革進程中十分緊要。

關鍵詞：售電市場；電力市場；交易；分析

1.1新型售電主體的分類

售電側改革鼓勵多類市場成員參與輔助服務交易，9號文提出要多途徑培育市場主體?，F(xiàn)有的售電側改革方案指出，在售電主體方面，允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組建售電主體直接購電；鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司從事售電業(yè)務；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業(yè)務。從上面的政策規(guī)定可以看出，對于多元化的售電主體，可以分為以下幾類：傳統(tǒng)售電公司，即現(xiàn)有的傳統(tǒng)電網(wǎng)公司成立的售電主體，能夠負責“售電兜底"；發(fā)電企業(yè)成立的售電公司，即發(fā)電企業(yè)直接售電，相當于跳過某部分中間環(huán)節(jié)，具有較強的競爭實力和價格優(yōu)勢；節(jié)能企業(yè)、設備企業(yè)等其他服務企業(yè)成立的售電公司，這類公司具有較強的服務意識，可為用戶提供多元化售電服務；針對某些特定的用電主體群成立的區(qū)域性的售電公司，這類公司可提供定制性售電服務，針對性較強；由其他資本成立的售電公司，其競爭力較強，不同于傳統(tǒng)售電公司，這類公司以利潤為導向，將在電力市場交易中占據(jù)重要組成部分。

1.2售電主體面臨的機遇

1.2.1中長期交易豐富

現(xiàn)有的售電側改革基本規(guī)則對于中長期交易品種種類進行具體而詳細的規(guī)范，現(xiàn)有規(guī)范中的中長期品種涵蓋電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電 量轉讓交易、輔助服務補償（交易）機制等，各類交易主體只要符合規(guī)則要求均可公平參與各類交易，各項交易規(guī)則依據(jù)清晰，保障電力市場交易的 順利開展。

1.2.2輔助服務交易多元化

各類市場成員不僅可參與電力市場交易，還可參與多元化輔助服務交易。輔助服務提供主體涵蓋傳統(tǒng)發(fā)電廠、電力用戶、設備廠商等多類主體，且輔助服務倡導如電儲能設備、可中斷負荷等需求側用戶參與其中，提供輔助服務呈現(xiàn)多元化、多樣化特征。輔助服務的補償計價以“補償成本、合理收益"為基本原則，根據(jù)輔助服務的特點、要求及效果等方面進行計量計費，很大地豐富了電力市場的交易內容。

1.2.3多途徑培育市場主體

9號文鼓勵多途徑培育市場主體，允許符合條件的發(fā)電企業(yè)、社會資本等進入售電市場，參與電力市場交易。但是在市場主體的進出門檻方面有所限制，要求根據(jù)各地區(qū)售電側市場開放的具體情況，科學規(guī)范售電主體的準入門檻，明確其技術、安全、社會責任等方面的要求，要求做到售電主體有序進入、退出，保障電力市場交易的規(guī)范化。

2.1電力交易機構功能轉變

首先是運作模式的改變，由“相對獨立"的電力交易機構轉變?yōu)椤蔼毩⒁?guī)范運作"，這就意味著電力交易機構不得再依附于電網(wǎng)企業(yè)，而是以股份制公司的模式運作。其次是機構職能出現(xiàn)了改變，售電市場放開，交易機構將承擔更多的電力市場監(jiān)督作用，負責實施售電市場風險管控、對售電企業(yè)的交易行為進行監(jiān)督。電力交易機構的業(yè)務模式發(fā)生改變，對于電力交易機構而言，由于售電公司的參與，批發(fā)零售市場出現(xiàn)鮮明的分界，業(yè)務流程、工作界面需要重新界定。

2.2分析電力市場的全新格局

一是具有售電資質企業(yè)在一定程度上不斷增加，對以往的市場格局開始進行相應的打破，目前單邊市場已經(jīng)向雙邊市場進行逐漸的轉變，同時電力交易存在著復雜化的特點。二是具有著顯著的競爭，使其現(xiàn)貨市場不斷的加快。三是要對市場模式進行創(chuàng)新，通過對差價合同的新型集約化模式進行不斷的創(chuàng)新，將會對原來市場模式帶來一定的沖擊，這個影響是比較大的。三是新電改的出現(xiàn)，對原來電力市場的限制因素進行打破，同時原來市場的機制也存在較大的變化。

3.1不斷創(chuàng)新管理比較關鍵的環(huán)節(jié)

通過融合售電市場的管理，其中不僅包括售電企業(yè)以及相關發(fā)電企業(yè)注冊，還有電力市場在交易過程中的計量方式，同時也包含市場經(jīng)營中的額主體以及相關用戶等部分入市企業(yè)和組織等，還能在一定程度上從市場準入制度分析，結合注冊等一系列方式促進所有環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，建立相對來說比較 系統(tǒng)化的制度方式。通過科學研究現(xiàn)階段電力市場在經(jīng)營中的主體，要求其書寫相應的承諾書，之后進入到公示環(huán)節(jié)中，在達到相互認可之后，便可以將 其直接的上傳到電力市場的準入名單之中，并且還需要對其做出及時更新，保證其售電組織和用電大戶之間交易的透明化。

3.2對電力市場交易過程中的管理進行不斷提高

對于電力市場而言，交易組織部門主要負責的就是對電力實施相應的管理以及交易，其中還需要做到平臺建設和市場交易監(jiān)督管理等，交易管理則 需要根據(jù)相關的規(guī)則進行，在交易平臺的幫助下就能保證不同電力交易工作的有效實現(xiàn)，在交易管理的過程中應該對以下方面引起高度的重視，一是現(xiàn)貨交易市場通常情況下是進行調度組織管理的，因為調度組織具有技術方面的優(yōu)點，能夠更好的去保證電力市場交易過程中的安全性。二是根據(jù)其具體的交 易方式來對交易組織進行確定，交易方式主要是包括了雙邊和集中競價交易等，雙邊交易可以充分的調動電力市場經(jīng)營逐漸間存在的靈活性，在此基礎上對其交易的價格作出的確定，完成共識前是需要經(jīng)過電力交易機制作出審批，從而得到電力市場的交易結果。對于集中競價貿(mào)易而言，其方式可以在交易平臺的幫助下，不僅能確定電量，同時還能確定其價格，其掛牌交易的形式也可以在電力交易平臺上進行，這樣能夠及時的了解電力需求或者供電信息及時發(fā)布，通過市場交易機構來對其結果進行確定。

3.3對電力市場交易合同要進行科學合理管理

對于電力市場交易組織而言，其工作主要負責的就是對電力市場交易合同樣本的作用進行有效的制定，在交易平臺的幫助下能夠保證合同有效的簽訂以及管理，同時也會負責合同在進展過程中的狀況，所以在整個過程應該對以下內容進行重視:一是合同內容。需要涉及到權利和義務的明確，與此同時還要對一些異常狀況進行及時的處理，例如偏差電量等，二是應該對現(xiàn)階段電力市場在經(jīng)營過程中的主體以及用戶互保協(xié)議存在的合法性進行承認，這樣能夠讓市場經(jīng)營存在較大的靈活性。三是進行現(xiàn)貨市場管理，對偏差電量要制定有效的處理，這樣做的目的能在遵守安全的前提下，利于合同電量進行剛性實施。